政府部门一厢情愿地为项目保驾护航、替企业说好话，远不如让企业走上环境保护的前台。

但实际上，个别城市在具体执行上并不那么乐观。近日，中国汽车工业协会公布了1月新能源汽车产销数据。

2015年1月新能源汽车生产6663辆，销售6395辆。以北京为例，要想上牌必须满足纯电动和进入目录这两道门槛，而插电式混合动力汽车却被排除在指标之外。2014年7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出，坚决破除地方保护。无论是设置技术壁垒，还是规定产品目录，其实质都是一样照顾本地产品，为有竞争力的外地产品在本地销售设置障碍。通过1月销量可以看出，除个别插电式混动车型，如比亚迪秦依旧以1911台的销量保持稳定增长态势外，其他插电式混动车型整体数据并不好看。

对此，北京市政府有关领导解释为插电式混合动力车虽可以充电，但车主会认为充电很麻烦，最后改为烧汽油，达不到政府预想的目标。董扬秘书长也予以了反驳，插电式混合动力汽车确实有让人钻空子的机会，但不能因为这些不足就否定这样一种技术路线，钻空子的人无非想省钱，如果插电式混动车能充电，充电又比烧油省钱，相信他们还是会选择充电行驶。专家表示，从根本上治理雾霾，要改变产业结构、能源结构，一是要把能源消耗量降下来。

另外，已经完成源解析的上述9个城市要编制源排放清单。成品油升级涉及利益博弈，需要更加铁腕的手段来推进。2013年开始，我国出现大面积雾霾侵袭，尽管政府应对雾霾频频出招，但收效甚微，空气污染仍在持续恶化。这个行动计划制定的具体指标是，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。

2014年1月，环境保护部又向京津冀、长三角、珠三角区域内30多个地级及以上城市环保部门下发了《关于开展第一阶段颗粒物来源解析的通知》，要求地方部署今年颗粒物解析工作实施方案。从目前公布的污染物来源构成情况来看，机动车尾气和燃煤是最大的元凶，这恰恰说明了长期以来由于我国产业结构偏重工业、产能过剩、能源结构单一，燃煤产生的污染物对大气环境造成了巨大压力。

2013年9月，《清洁空气研究计划》启动，核心任务为：重点突破大气污染源排放清单与综合减排、空气质量检测与污染来源解析等技术瓶颈。只考虑技术条件，京津冀、珠三角等发达地区的炼厂应该具备国五油品的生产能力。在2013年顶峰时期，除了京津冀地区外，大规模的雾霾和PM2.5爆表的情况开始蔓延到江南、华南等地，雾霾天数创52年来之最。但尴尬的是，伴随着雾霾的肆虐，空气污染物的来源尚是一个谜，燃煤、汽车尾气、工业污染物排放等污染源在造成雾霾污染中所占比例众说纷纭。

为此，2013年国务院第39次常务会明确要求环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，环保部会同中科院和工程院建立了联合工作机制，初步构建了源解析监测技术方法体系，保证了源解析工作顺利推进。三是提高传统能源的使用效率，降低排放。上述人士认为，未来一段时期我国治霾任务仍然艰巨今年两会上，新任环保部部长陈吉宁在回答记者问时表示，随着主要污染物的减排，后面减排的成本会上升。

国务院发布的《大气污染防治行动计划》除了明确了治霾目标和措施外，也提出要加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。吴晓青说，环保部今年还将继续推进26个重点城市的源解析工作。

2014年1月，环境保护部又向京津冀、长三角、珠三角区域内30多个地级及以上城市环保部门下发了《关于开展第一阶段颗粒物来源解析的通知》，要求地方部署今年颗粒物解析工作实施方案。另外，已经完成源解析的9个城市要编制源排放清单。

2013年国务院第39次常务会明确要求环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，环保部会同中科院和工程院建立了联合工作机制，初步构建了源解析监测技术方法体系，保证了源解析工作顺利推进。5月，全国重点地区城市大气污染物来源研究工作领导小组第一次会议召开，审议通过了《全国重点地区城市大气污染物来源研究联合工作方案》和《领导小组及工作小组成员名单》，要求建立会议、协调和会审机制，加速推进重点地区城市大气污染物来源研究。4月1日上午，在全国环境监测现场会上，环保部副部长吴晓青介绍说，我国已经完成了北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作，为下一步科学治理大气污染提供了支持。2013年9月，《清洁空气研究计划》启动，核心任务为：重点突破大气污染源排放清单与综合减排、空气质量检测与污染来源解析等技术瓶颈。所以我们要科学治霾，加大源解析的力度，要让大气十条这个好的路线图在各地落实为一个好的施工图。研究结果表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%90%。

其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车，石家庄、南京的首要污染来源是燃煤，天津、上海、宁波的首要污染来源分别是扬尘、流动源、工业生产。吴晓青说，各地根据源解析成果有针对性地调整大气污染防治措施，为促进空气质量持续改善提供了重要支撑

4月1日上午，在全国环境监测现场会上，环保部副部长吴晓青介绍说，我国已经完成了北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作，为下一步科学治理大气污染提供了支持。研究结果表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%90%。

吴晓青说，环保部今年还将继续推进26个重点城市的源解析工作。2014年1月，环境保护部又向京津冀、长三角、珠三角区域内30多个地级及以上城市环保部门下发了《关于开展第一阶段颗粒物来源解析的通知》，要求地方部署今年颗粒物解析工作实施方案。

今年两会上，新任环保部部长陈吉宁在回答记者问时表示，随着主要污染物的减排，后面减排的成本会上升。国务院发布的《大气污染防治行动计划》除了明确了治霾目标和措施外，也提出要加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。另外，已经完成源解析的9个城市要编制源排放清单。吴晓青说，各地根据源解析成果有针对性地调整大气污染防治措施，为促进空气质量持续改善提供了重要支撑。

5月，全国重点地区城市大气污染物来源研究工作领导小组第一次会议召开，审议通过了《全国重点地区城市大气污染物来源研究联合工作方案》和《领导小组及工作小组成员名单》，要求建立会议、协调和会审机制，加速推进重点地区城市大气污染物来源研究。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车，石家庄、南京的首要污染来源是燃煤，天津、上海、宁波的首要污染来源分别是扬尘、流动源、工业生产。

所以我们要科学治霾，加大源解析的力度，要让大气十条这个好的路线图在各地落实为一个好的施工图。2013年国务院第39次常务会明确要求环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，环保部会同中科院和工程院建立了联合工作机制，初步构建了源解析监测技术方法体系，保证了源解析工作顺利推进。

2013年9月，《清洁空气研究计划》启动，核心任务为：重点突破大气污染源排放清单与综合减排、空气质量检测与污染来源解析等技术瓶颈即围绕环保技术、装备和产品，资源循环利用技术、装备和产品，以及综合环境服务等环保服务业3大重点领域，着力实施一批环境污染治理、资源综合利用推广、园区循环化改造、再生资源回收体系建设、环保技术创新及产业化等示范工程。

《意见》立足我省发展实际，明确了我省环保产业发展的重点。十二五以来，我省环保产业年均增速20%以上，去年全省环保行业总产值达到1350亿元，居中部首位，全国前十。当前，环境问题日显突出，社会各界高度关注，我省通过加快发展环保产业，借助市场力量破解资源环境约束，恰逢其时，正当其势。湖南环保产业起步较早，发展的条件和基础良好。

同时，将积极鼓励兼并重组,壮大龙头企业，促进产业集聚。《意见》还明确，将在财政、税费、用地、融资、技术、人才、配套机制、市场推广等方面出台一系列政策措施，进一步激发市场活力，着力打造政策洼地和产业高地。

今天下午召开的省政府常务会议，原则通过了《关于加快环保产业发展的意见》（以下简称《意见》），并决定加紧制定出台相关实施细则，我省环保产业即将迎来新一轮发展良机。省发改委主任谢建辉表示。

目前全省从事环保产品生产或提供环境服务的企业超过1000家，形成了长沙高新区等一批产业集聚区，培育了中联重科、凯天环保、华时捷等一大批龙头企业，重金属污染治理、稀贵金属综合回收等技术工艺达到国内先进水平即围绕环保技术、装备和产品，资源循环利用技术、装备和产品，以及综合环境服务等环保服务业3大重点领域，着力实施一批环境污染治理、资源综合利用推广、园区循环化改造、再生资源回收体系建设、环保技术创新及产业化等示范工程。